3月5日提請(qǐng)十三屆全國人大四次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告指出，完善短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法，進(jìn)一步明顯降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。分析人士指出，政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f出集中帶量采購全面提速的信號(hào)，將持續(xù)倒逼國內(nèi)藥企加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的步伐。

　　集采將常態(tài)化

　　國信證券高級(jí)研究員張立超對(duì)中國證券報(bào)記者表示，更多品類的藥品和高值耗材有望加快納入集中采購目錄范疇，預(yù)計(jì)第五批國家集中采購將加速落地且覆蓋的范圍將相較之前更加廣泛。集中帶量采購工作正朝常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的方向扎實(shí)推進(jìn)。競爭充分、價(jià)格合理、規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障體系正在加速形成。

　　第四批國家組織藥品集中采購2月初在上海開標(biāo)，初步測算，預(yù)計(jì)一年節(jié)約藥費(fèi)124億元。國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫預(yù)計(jì)，今年5月，群眾就可以享受到第四批集采成果。

　　張立超認(rèn)為，多年來，部分藥品價(jià)格虛高是造成患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)的重要因素。藥品保供穩(wěn)價(jià)是人民健康事業(yè)的壓艙石，藥品的可及性直接關(guān)系到人民的健康權(quán)益甚至生命安全。通過進(jìn)一步完善短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，深化集中帶量采購制度改革，加強(qiáng)短缺藥品供應(yīng)保障，破解藥品供需不平衡矛盾，引導(dǎo)藥品價(jià)格回歸合理水平，積極減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，有助于從根本上促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，從而更好地保障人民群眾“病有所醫(yī)、醫(yī)有所治”。

　　寶新金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊表示，藥品集采的定價(jià)機(jī)制有待完善。一些藥品因?yàn)閮r(jià)格過低而造成了生產(chǎn)減少，供應(yīng)短缺，對(duì)于這類藥品有必要建立短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，同時(shí)應(yīng)避免造成更多慢性病、常見病和醫(yī)用耗材陷入壓價(jià)減產(chǎn)短缺誤區(qū)。

　　創(chuàng)新是藥企發(fā)展核心路徑

　　華金證券認(rèn)為，整體來看，當(dāng)前市場對(duì)各批次集采的預(yù)期充分。創(chuàng)新是藥企發(fā)展的關(guān)鍵核心，后續(xù)市場藥品主線還是以創(chuàng)新藥為主，建議持續(xù)關(guān)注研發(fā)能力較強(qiáng)的國產(chǎn)創(chuàng)新藥龍頭及創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)鏈公司。

　　興業(yè)證券認(rèn)為，展望未來，仿制藥品種中選集采，較大幅降價(jià)后以價(jià)換量，轉(zhuǎn)為低毛利率品種，為企業(yè)貢獻(xiàn)少量利潤將逐步成為常態(tài)。除少數(shù)壁壘較高、競爭格局較好的品種外，大部分仿制藥可能都將經(jīng)歷這個(gè)過程。同時(shí)，注射劑、生物類似物、中成藥等領(lǐng)域未來將逐漸接軌帶量采購。從長期來看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢不變，創(chuàng)新藥是我國藥品市場未來發(fā)展的核心路徑。

　　中金證券認(rèn)為，集采政策將持續(xù)倒逼國內(nèi)藥企加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的步伐，同時(shí)也對(duì)創(chuàng)新能力提出更高的要求?！　?/p>

　　作者：傅蘇穎